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淮南市安全生产监督管理局 淮南市卫生和计划生育委员会 淮南市财政局 关于印发淮南市民生工程项目《职业病防治实施办法》的通知

发布日期:2018-07-05 14:56来源: 市安全生产监督管理局(煤炭管理局)作者:市安监局阅读次数:字体:[  ]背景颜色:

淮南市安全生产监督管理局 淮南市卫生和计划生育委员会 淮南市财政局 关于印发淮南市民生

工程项目《职业病防治实施办法》的通知

 

各县、区安监局、卫计委、财政局,市各有关单位:

根据《淮南市人民政府关于2018年实施33 项民生工程的通知》(淮府〔2018〕32号)精神,淮南市安全监管局、淮南市卫生和计划生育委员会、淮南市财政局联合编制了淮南市民生工程项目《职业病防治实施办法》。现印发给你们,请遵照执行。

 

淮南市安全生产监督管理局   淮南市卫生和计划生育委员会 

         淮南市财政局

2018年5月28日


职业病防治实施办法 

为认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院以及省委、省政府,市委、市政府关于加强职业健康工作的部署要求,有效提升职业健康管理水平和劳动者职业健康意识,促进企业改善职业健康条件,根据《淮南市人民政府关于2018年实施33 项民生工程的通知》(淮府〔2018〕32号)精神,制定本办法。 

本方案所称微型企业是指从业人员20人以下或营业收入300万元以下的生产经营单位。重点职业病,是指接触煤尘(煤矽尘)、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病危害因素所致的煤工尘肺、矽肺、石棉肺及石棉所致肺癌和间皮瘤、苯中毒及苯所致白血病、铅中毒、噪声聋、布鲁氏菌病、电焊工尘肺、水泥尘肺和中暑。 

一、 工作目标 

到2018年底,通过对项目覆盖的微型企业接触职业病危害的劳动者进行培训,企业管理水平及其劳动者职业健康意识明显提升;通过收集与本方案中重点职业病相关的信息,研究分析我省重点职业病(包括疑似病例)的发病特点、变化趋势和规律,为制定职业病防治策略,更好地保障劳动者健康提供技术依据。 

二、实施主体和实施范围 

(一)实施主体 

市安全监管局负责全市职业病危害防治微型企业培训工作的组织、实施和考核,负责制修订工作方案。市卫生计生委负责全市重点职业病监测与职业健康风险评估工作的组织、实施和考核,负责制修订工作方案。市财政局负责项目经费保障。

(二)实施范围

1.微型企业培训:根据作业场所职业病危害申报与备案管理系统数据分析,我市微型数量约463家,覆盖全市11个县区(园区),微型企业接触职业病危害的劳动者2909人,2018年根据省局的具体安排,我市组织参加培训人数50人。

2.重点职业病监测与风险评估:全年全市共完成11000条监测信息收集任务。项目覆盖全市11个县区(园区)。监测范围覆盖辖区内所有县级行政区。原则上,本方案中重点职业病均纳入监测范围。监测对象为辖区内接触重点职业病危害因素的所有劳动者。

三、实施内容

(一)微型企业培训

1.职业病防治相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准。

2.职业健康相关知识以及国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。

(二)重点职业病监测与风险评估

1.辖区内重点职业病职业健康检查情况。包括接触重点职业病危害因素的劳动者人数、当年接受职业健康检查的劳动者人数、疑似职业病人数及职业禁忌证检出人数等。

2.辖区内重点职业病诊断与鉴定情况。包括进行职业病诊断人数、疑似职业病人数、确诊职业病人数、申请职业病鉴定的人数、职业病鉴定结论与原诊断结论不符的例数。

3.辖区内重点职业病危害因素相关信息。结合职业病防治情况统计和调查工作,了解辖区内存在重点职业病危害因素的用人单位的相关信息,如用人单位职业病危害因素申报情况、接触职业病危害因素的劳动者人数。

4.辖区内职业病病人工伤保险待遇落实情况。包括用人单位向所在地劳动保障行政部门报告的职业病(含重点职业病)人数、依法应享受工伤保险待遇的人数。

5.辖区内职业病报告情况。依托职业病与职业卫生信息监测系统,对辖区内当年报告的职业病发病情况进行统计分析。

四、实施步骤

(一)编制方案

由淮南市安全监管局牵头,2018年5月前完成实施方案编制工作,内容包括工作目标、实施主体和实施范围、实施内容、实施步骤、保障措施等。

(二)组织实施

组织参加省局组织的微型企业培训一期, 时间为2018年6月,培训人数50人 。

重点职业病监测与风险评估由市卫生计生部门承担职业健康检查、重点职业病诊断与鉴定情况等资料的收集、上报和分析等工作;安全生产监督管理部门、煤矿安全监管部门负责提供各监测点用人单位职业病危害信息,协助进入用人单位开展现场复核,督促辖区内用人单位做好职业健康检查工作;人力资源社会保障部门负责提供职业病病人工伤保险待遇落实情况。

(三)检查验收

项目实施结束后,市安全监管局、市卫生计生委联合市财政局组成验收组,对项目实施情况进行检查验收,考核评定项目指标是否达到预期标准与要求、项目经费使用是否规范与合理等。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市安全监管局、市卫生计生委要高度重视项目实施工作,成立市级项目实施领导组,建立会商机制,统筹谋划项目推进工作。要主动与市财政局等部门协调沟通,加强本部门内设机构及市、县部门的统筹协调,明确职责分工,共同做好项目实施工作。

(二)加强舆论宣传。各级安全监管部门和卫生计生部门要充分发挥各类媒体作用,加强职业健康正面宣传和教育培训,引导企业树立“职业病危害因素是安全风险,其浓度(强度)超标就是安全隐患”的理念,营造有利于项目实施的浓厚氛围。

(三)加强沟通协调。市安全监管局要督促县区安全监管部门及时了解掌握微型企业和接触职业病危害的劳动者参加培训等情况,及时处理培训工作发现的问题。重点职业病监测与风险评估工作由市职业病防治所负责组织实施和指导,市级职业病监测机构应安排专人负责监测及数据上报工作,县级职业病监测机构积极参与,提供相关信息。

(四)加强经费管理。本项目经费由中央财政重大公共卫生项目经费和全市职业健康危害微型企业培训经费拨付。相关部门要加大对项目的投入力度,加强项目经费管理,严格执行中央财政专项资金使用管理规定,制定项目经费实施细则,强化经费监管,确保专款专用,提高资金使用效益。

(五)加强跟踪问效。项目实施过程中,要进行全过程跟踪与检查,确保任务按期完成、政策措施落实到位、预期效果最终实现。项目实施结束后,要严格对照标准进行验收与评估,考核评定各项指标是否达到预期标准与要求,并按要求将考核评定结果上报。 

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